总理报告首次提出：规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担

3月5日上午，国务院总理李克强做政府工作报告，报告提到“切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人缓解住房困难”等内容，从市场供给、制度保障、税费改革以及财政补贴等4个方面，推动中国住房租赁市场长期正向发展。

作为拥有超过2亿人次客群的住房租赁产业，其不仅是一项行业创新，也是国家民生工程。“两会”期间，国务院提出要求，各主管部门、人大代表和政协委员纷纷建言献策。而近几年来，各级地市也在政策和法规上给予扶持，行业迎来前所未有的“高光期”。

01增加住房租赁供给

1.全国政协委员秦卫江：建议对租赁住房建设项目用地实行优先安排

支持各地利用集体建设用地、企事业单位闲置土地、产业园区配套建设用地等建设租赁住房，降低项目土地成本；对租赁住房建设项目用地实行优先安排、单列计划，采用划拨、协议出让或限地价出让方式供应，降低项目建设成本。
2.全国政协委员张广东：建议有步骤的推广集体建设用地建公共租赁房
加快推进政策性租赁住房建设，利用新土地管理法建设用地制度变革的有利条件，有步骤的推广集体建设用地建公共租赁房，根据各地实际确定公租房与市场供给房屋的比例及目标完成期限。整合存量资源加快形成有效供给，引导机构化、规模化的住房租赁企业，对居民闲置房源等进行整合改造、有序入市。
3.重庆市住房和城乡建委：多渠道增加保障性住房供给
首先，引导房地产开发企业转型发展，打造专业化集中式长租房，吸引中高收入新市民租住；其次，引导有实力、有资信的企业规模收储社会闲散房源，大力发展“专业存房”，满足中低收入新市民租住需求；最后，鼓励园区新建租赁住房，助力人才引进和产业发展，实现新市民职住平衡。
4.南京市规划资源局：支持国有平台在地铁沿线建设租赁住房
在扩大租赁住房土地供应方面，南京支持国有平台在地铁沿线建设租赁住房，保障新城市人口安居需求；15个高新区、省级以上经济技术开发区以及轨道交通场站综合开发特定规划区范围以内的居住类用地，用地面积大于3公顷的，出让时可配套建设不低于地上总建筑面积5%的租赁住房，其建成后无偿移交政府或园区管委会，纳入市房屋租赁服务监管平台管理。


02规范长租市场

1.中国建设银行行长王江：加快建立租购并举的住房制度

健全住房租赁政策法规体系，尽快出台住房租赁条例，健全配套政策措施，深入推进租购同权，对新建、改建租赁住房涉及的规划、消防、民水民电、燃气等问题统筹研究、细化落地方案。
2.全国人大代表陈华元：推动法律法规及市场监管体系建立
出台住房租赁法规，明确市场规范；加快探索加强承租方权益保护、住房租赁纠纷快速解决机制。加快建立监管平台，推行租赁企业备案制度和租赁合同网签备案制度，从源头防范虚假房源信息；推行租赁备案与公共服务挂钩管理机制；整顿规范市场秩序，整治租赁中介乱象，加强租赁信用管理。
3.全国政协常委杨伟民：建立“租购并举、以租为主”的住房体系
租赁住房有两种，一种是市场化的，如长租公寓；还有一种是公共租赁住房，这里边还有保障性住房。对于人口流入多、住房供应短缺、房价过高的城市，尤其是特大和超大城市，未来要解决外来人口住房问题应建立“租购并举、以租为主”的住房体系。
4.全国人大代表朱建弟：将“租金贷”及时纳入金融风险监管体系
明确监管主体，同时强化贷后资金使用管控，强制要求运营方将资金托管给相关金融机构，防止长租公寓企业利用“租金贷”无序扩张，遏制金融风险。压实相关金融机构的主体责任，结合采用托管方式进行资金使用的监管，防止利用金融创新逃避违规违法的责任。


03降低租赁住房税费负担

1.北京租房税减半 减轻长租公寓企业税负

2019年2月15日，北京对于个人出租住房的征税比例大幅下调，月租金收入不超过10万元的按2.5%征收，此前统一按5%的综合征收率征收。据悉，这项政策从2019年1月1日起执行。按照法律规定，个人出租房屋在收到租金收入时就要缴税并代开发票，因此是按照收到租金款项的时间来界定是否按照新政策执行。
2.厦门出台政策扶持长租公寓企业 减税负、封顶奖
2020年2月1日，厦门市财政局、厦门市国土资源与房产管理局联合颁布了《厦门市促进住房租赁企业发展财政扶持资金管理办法》，从政策层面扶持住房租赁企业发展。根据新《办法》，符合条件的住房租赁企业，税负将由原来的6%～12%下降到5%以下。
3.南京网签备案的出租住房2022年12月前免税
2020 年 10 月 22 日，南京市税务局、南京市住房保障和房产局发布《关于进一步支持住房租赁市场平稳健康发展的公告》提出，个人通过政府租赁平台办理租赁合同网签备案的，其出租住房应缴纳的各项税费，2020 年 10 月至 2022 年 12 月采取综合征收方式征收，综合征收率为 0。

04缓解新市民住房困难

1.全国人大代表孙景南：将符合条件的新市民逐步纳入租赁补贴发放范围

修订完善《公租房管理办法》（住建部第十一号令），结合保障性租赁住房建设要求，明确保障性租赁住房补贴细则；进一步完善租赁补贴政策，逐步扩大租赁补贴发放范围，适度降低租赁补贴准入门槛，完善梯度保障政策；在充分保障城市中等偏下收入家庭、新就业大学生和外来务工人员基础上，将符合条件的城市创业人员、城市公共服务领域、特殊艰苦岗位劳动者以及重点产业职工等新市民逐步纳入租赁补贴发放范围。
2.全国政协委员胡卫：为单身青年提供租购房优惠
第一， 专业的社会工作者帮助被动“空巢”的年轻人解决心理问题；第二， 将婚恋观、人生观，以及人与人之间的相处之道，纳入学校教育工作；第三， 为单身青年提供购房优惠，针对没有购房能力的年轻人，提供长期可租用的公租房。
3.全国政协委员王一鸣：实现租房者基本权益的保护
短期内，要实现租房者基本权益的保护，如不可随意涨租、随意驱逐，确保维护租房者的基本利益；中长期看，则需逐步松绑公共服务与房产所有权之间的关联，缩小“租”和“购”之间的权益差；最终，需依靠地方加大公共服务投入，特别是优质公共服务的供给，使得教育、医疗等资源逐步均衡化，从而从根本上解决租购同权的问题。

2021年是中国住房租赁产业的第十年，从青年社区到长租公寓、从长租公寓到租赁社区，产业的品牌化程度增强，房企系、国家队纷至沓来；产品的细分化趋势日渐，人才公寓、蓝领公寓成为主流；人才管理素质得到极大提升，一批优质的创始人、职业经理人产生。相信未来的十年，将是住房租赁产业开启高光时刻、践行美好租住生活的十年。
4月15日，由品牌中国战略规划院指导、迈点研究院与迈点网联合主办的“中国租赁地产MBI颁奖盛典暨高峰论坛（2020-2021）”将在上海阿纳迪酒店举行，届时将出炉最新的年度住房租赁品牌发展报告、颁发8类年度影响力品牌奖及个人奖。针对未来趋势，活动还推出“租赁社区秀”特色环节，与行业同仁把脉时代风向、聚焦区域市场。